第六百零六章 大人再审审(4 / 5)
贾六前几天就在研究财政问题。
研究来研究去,发现困扰财政最大的问题就是地方开支问题。
而地方开支说白了就是三班六房运转问题。
清承明制,对于地方“吃公家饭”人员也不开工资,而是让县里自收自支。
说白了,就是允许地方在正税以外收取各式杂税,如果不收这些杂税,县太爷别说给县衙的三班六房开工资了,他就是连自己带来的师爷工资也开不了。
没工资,谁给你县太爷干?
三班六房人员相比官员人数多了十倍甚至数十倍不止。
以安肃县为例,名义上的官只有三人,但围绕这三名官的工作人员却有三百余人不止。
前世时贾六看过一些研究,说什么平代百姓供养官员比例很大,如唐代约三千名百姓供养一个官员,明代是两千多百姓供一个官,清代似乎千人不到供一个官。
而到了近现代,演化为几十个百姓供一个官。
看起来似乎有些吓人,实际上这些研究得出的数据根本不准确,因为研究者只研究了官与吏,并没有将吃公家饭的大量帮闲计算进去。
只算官的话,安肃县十几万百姓就供三个,可实际上三班六房包括乡捕杂兵都是要百姓供养的。
三班六房人员规模庞大,他们的存在一方面维持了朝廷对地方治理,没有县官也能把一个县管好。
然而三班六房的存在,使得皇权下不了乡,这帮人大多是地方士绅的代言人,有些甚至能让县令变成摆设。
供养这些人的苛捐杂税比入国库的正税还多,所以贾六就得对此现象进行治理,一方面是更加有效的把控地方,另一方面则是落一个“为民减负”的美名。
百姓免了供养三班六房的杂税,手头自然要宽松一些,如此一来也会带动各行各业的发展。
更深一点,则是让直隶全省所有吃官家饭的都姓贾。
贾大人不高兴了,全都饿肚子。
“此事干系重大,历来未有之,若按大人的意思办,藩库根本无法承受。”
老杨也是实话实说,额驸大人您想的是挺好,问题不现实啊。
一个县几百个,全省一百多个县就是几十万人,你就算一人发十两,这就得几百万两。
给百姓减负是好,钱从哪来?
“不急,这只是本督的初步设想,真要落实也得等明年或后年,今年你们布政衙门主要工作就是落实本督刚才所言的工资整顿问题。”
贾六当然也不可能现在就推行所有新政,历朝历代给百姓免税减负的前提是国库有钱。
钱从何处来?
当然是大海了。
广东那边海贸年营收五千万两还多,北洋这边通商纵是只有一半,也足够贾六力推新政了。
“天快黑了,我看你明日同我一起回保定吧。”
贾六热情挽留老杨留下吃饭,吃的很朴实几个家常菜而矣,席间问起前任周元理的事。
老杨说周元理对朝廷要他致仕没有抵触,接到通知后就做好了交接手续,并已收拾好准备回浙江老家。 ↑返回顶部↑
研究来研究去,发现困扰财政最大的问题就是地方开支问题。
而地方开支说白了就是三班六房运转问题。
清承明制,对于地方“吃公家饭”人员也不开工资,而是让县里自收自支。
说白了,就是允许地方在正税以外收取各式杂税,如果不收这些杂税,县太爷别说给县衙的三班六房开工资了,他就是连自己带来的师爷工资也开不了。
没工资,谁给你县太爷干?
三班六房人员相比官员人数多了十倍甚至数十倍不止。
以安肃县为例,名义上的官只有三人,但围绕这三名官的工作人员却有三百余人不止。
前世时贾六看过一些研究,说什么平代百姓供养官员比例很大,如唐代约三千名百姓供养一个官员,明代是两千多百姓供一个官,清代似乎千人不到供一个官。
而到了近现代,演化为几十个百姓供一个官。
看起来似乎有些吓人,实际上这些研究得出的数据根本不准确,因为研究者只研究了官与吏,并没有将吃公家饭的大量帮闲计算进去。
只算官的话,安肃县十几万百姓就供三个,可实际上三班六房包括乡捕杂兵都是要百姓供养的。
三班六房人员规模庞大,他们的存在一方面维持了朝廷对地方治理,没有县官也能把一个县管好。
然而三班六房的存在,使得皇权下不了乡,这帮人大多是地方士绅的代言人,有些甚至能让县令变成摆设。
供养这些人的苛捐杂税比入国库的正税还多,所以贾六就得对此现象进行治理,一方面是更加有效的把控地方,另一方面则是落一个“为民减负”的美名。
百姓免了供养三班六房的杂税,手头自然要宽松一些,如此一来也会带动各行各业的发展。
更深一点,则是让直隶全省所有吃官家饭的都姓贾。
贾大人不高兴了,全都饿肚子。
“此事干系重大,历来未有之,若按大人的意思办,藩库根本无法承受。”
老杨也是实话实说,额驸大人您想的是挺好,问题不现实啊。
一个县几百个,全省一百多个县就是几十万人,你就算一人发十两,这就得几百万两。
给百姓减负是好,钱从哪来?
“不急,这只是本督的初步设想,真要落实也得等明年或后年,今年你们布政衙门主要工作就是落实本督刚才所言的工资整顿问题。”
贾六当然也不可能现在就推行所有新政,历朝历代给百姓免税减负的前提是国库有钱。
钱从何处来?
当然是大海了。
广东那边海贸年营收五千万两还多,北洋这边通商纵是只有一半,也足够贾六力推新政了。
“天快黑了,我看你明日同我一起回保定吧。”
贾六热情挽留老杨留下吃饭,吃的很朴实几个家常菜而矣,席间问起前任周元理的事。
老杨说周元理对朝廷要他致仕没有抵触,接到通知后就做好了交接手续,并已收拾好准备回浙江老家。 ↑返回顶部↑